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近年来，绩溪县在利用衔接资金等财政资金推动巩固拓展脱贫攻坚成果外，通过项目撬动、金融带动、改革推动、招引赋能等方式，多举措多渠道吸纳社会资本、金融资本，助力乡村振兴提速增效。 以项目实施撬动社会资本。通过实施财政衔接资金项目，吸纳社会资本，支持乡村产业发展和基础设施。2021年以来，绩溪县实施的51个到村财政衔接资金项目，撬动社会资本投入4000余万元。撬动产业发展。在财政衔接资金厂房、设备、仓储等产业发展项目谋划实施中，注重前期就引入市场经营主体共同参与，预签订经营协议，项目建成后，由市场经营主体持续投入流动资本，通过租赁、合作经营等方式进行生产、加工。另外，在产业项目谋划实施过程中，对不符合衔接资金使用方向的土地出让等用地成本，由村集体或社会资本出资投入。如，2022年实施的华阳镇溪马村绿色食品加工车间建设项目（一期），溪马村自筹100余万元用于土地出让成本，使用衔接资金490万元投入厂房建设及设备采购，该项目建成后，预计可吸纳市场经营主体继续投入100余万流动资金用于生产。撬动基础设施。主要是在实施安全饮水巩固提升工程项目时，在谋划阶段就要求村集体注重通过市场化改革方式，加强安饮工程管护及运行管理，确保工程持续发挥效益。即推行农村供水工程市场化改革，由村集体将属于村级所有的饮水工程设施的经营权竞价发包给第三方，由第三方承包经营权，统一收取水费，统一管护。2021年以来，全县共实施33个衔接资金安饮项目，已通过竞价方式吸纳社会资本50余万元用于日常管护。扶贫资产吸纳社会资本。对形成的扶贫资产，强化经营管理管护，吸纳社会资本确保持续发挥效益。金沙镇兵坑村2016年以来，依托自然资源生态优势，立足生态漂流，先后投入扶贫资金157万元，实施村生态漂流、蒙山大塘维修、村旅游开发产业等项目，通过招商引进外地客商经营管理，外地客商先后投入600余万元，投入漂流河道基础设施建设、漂流筏、旅游接待场所等，村集体与漂流公司取得共赢。 以金融活水“贷”动乡村发展。用好用足再贷款、再贴现两项货币政策工具，在支农再贷款6000万基础上增加乡村振兴再贷款额。鼓励域内商业银行大力创新乡村振兴金融产品，扩大乡村振兴贷，帮扶18家农业经营主体成功办理振兴贷1053万元，41家经营主体振兴贷正在审核办理。创新开展集体林权抵押、金融支持农村闲置农房（宅基地）盘活，制定林权抵押贷款收储担保业务管理、生态公益林收益权质押贷款管理等办法，发放林权抵押贷款24笔1859万元、公益林补偿收益权质押贷款4笔238万元，不断拓宽乡村振兴融资新路径。加大金融资本在实施乡村振兴战略和村集体经济发展的杠杆作用，依托仁里村合作社成立绩溪县瀛安工程技术开发有限公司，加强与银行资本的合作，扩大社会有效投资。绩溪县农银村镇银行与瀛洲镇瀛洲村、仁里村、巧川村三个信用村集体经济组织签订《授信意向书》，分别授信100万元，为发展村集体经济产业提供了强有力的信贷资金保障。 以创新改革激发产业活力。出台《盘活利用农村闲置宅基地（住宅）管理办法》等6个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用文件，以改革激发活力，推动发展，鼓励因地制宜利用闲置土地（住宅）发展休闲农业、乡村旅游等新产业，创新盘活利用机制，增加农民财产性收入和村级集体收入。瀛洲镇盘活利用农村闲置住宅和集体闲置资产近8000平方米用于产业发展，其中锦溪万里项目巧川片区进展顺利，瀛洲章基嘉故居修缮完工，仁里69号民宿项目建设有序推进，仁里村程莘农祖居、王子野故居修缮项目完成图纸设计和预算编制。有效盘活利用原龙川村大坑小学闲置校舍实施龙川村大坑农副食品加工厂项目。充分发挥城投建材和天宸古建物流园的辐射作用，积极推动仁里村集体建设用地入市，建设具有一定影响力的建材交易市场。2021年，绩溪县若茵酒店管理有限公司投资2000万元取得华阳镇川源自然村3.37亩闲置宅基地使用权，并进行主体民宿工程建设，并与东山社区股份合作社签订出租协议，租金总计32.4万元，极大提升了集体经济收入。 以双招双引赋能乡村振兴。大力推进“双招双引”，通过项目投入，招引社会资本推进发展。绩溪华统生猪全产业链一体化项目是绩溪县重点招商引资项目，投资5亿元，2021年实施的临溪镇孔灵畜牧养殖产业项目，投入衔接资金390万元，目前已吸纳华统生猪实际投入社会资本2000余万元，用于生猪养殖基地基础建设，后期仍将持续投入5000万元，一期工程计划2023年3月投产。孔灵村集体从2021年起，每年从华统生猪获得租金30万元。绩溪春赋食品是我县招商引资项目，总投资2亿元，板桥头政府依托该招引项目，2021年实施板桥头乡冷库设备建设项目，投入衔接资金76.2万元，采购冷库设备租赁给该公司运营，2022年又投入衔接资金403万元，板桥头乡中村自筹100余万元用于土地用地成本，实施中村笋制品加工厂项目，为绩溪县春赋食品有限公司提供充足初加工笋制品，延长该乡竹笋产业链，提升产品附加值。
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发表于 2022-9-30 12:58:39