旌德以改革创新举措 全面推进乡村振兴

香浓

近年来，旌德县通过加强组织领导、完善制度机制、抓好特色产业等方式，不断创新工作思路和举措，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

深入开展“抓股改、促三变”。作为全国首批农村集体产权制度改革试点县，该县始终坚持把产业发展作为稳定脱贫的根本之策，深入推进“抓股改、促三变”改革，实现“大河有水小河满、集体增收自家富”。创新实施“358”工作法，通过清产核资、成员界定、折股量化和成立主体，该县68个村（居）注册成立了集体股份经济合作社，126228名农民成为合作社股东，每年获得分红收益。整合资金7028万元实施131个集体经济项目，去年该县68个村集体经济总收入2650万元。今年整合乡村振兴财政衔接资金4431.03万元，联合共建20个产业发展项目，走村级集体经济“抱团发展”的路子，按照“双招双引”思路，破解“一村一品”底子薄、实力弱的难题，以镇为单位，各行政村集中整合资源、资金和资产等要素，破解非贫困村争取衔接资金的难题。该县旌阳镇新庄村（出列村）+4个社区立足实际，抱团发展产业，争取财政衔接资金1500万元，每年增加35万元左右的收益。

创新实施“两山银行”。今年以来，旌德县通过发挥产业优势，大力发展林下经济，积极推进碳中和试点，创新打造“两山银行”。该县旌阳镇柳溪村利用山场9105亩，积极盘活村集体资产、资源，通过股份合作、发包租赁、委托运营、服务创收等多种形式发展壮大村集体经济，增加农民收入。目前该村村集体经济收入从2016年不到3万元增加到去年底的54万元。

壮大灵芝产业。新建“旌德灵芝”良种库1个，收集经过省级农作物品种鉴定的灵芝良种10个，筛选了“云乐赤芝2号”、“云芝1号”2个“旌德灵芝”新品种。实施年产300吨灵芝产品GMP生产建设项目，新建“旌德灵芝”标准化核心示范基地147.5亩。旌德灵芝相关基地连续12年通过中国有机认证，并已通过美国、欧盟、日本有机认证，是行业鲜有的同时拥有中美日欧有机认证的基地，标志着旌德灵芝拥有全球主要有机市场通行的许可。健全“旌德灵芝”联结机制，“旌德灵芝”授权用标企业安徽黄山云乐灵芝有限公司通过与村集体合作灵芝种植，带动脱贫户增收，促进村集体经济发展。

开展产业帮扶联盟。旌德县22位乡村企业家和种养大户自发成立全省首家产业帮扶联盟，采取“公司+基地+合作社+家庭农场+农户”的模式，组团对8个出列村、2个重点村和脱贫户进行产业帮扶，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、消费联结等方式带动致富增收。在产业帮扶联盟的示范带动下，目前该县96家农业主体、107个合作社、183个家庭农场共带动1807户，2568名脱贫人口增收218.03万元。