宣州区：聚力实施乡村提优“百日会战”行动

香浓

今年以来，宣州区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首要位置，加快推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，聚力实施乡村提优“百日会战”行动，着力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保不出现规模性返贫。

筑牢产业振兴“主轴线”。实施乡村振兴五大专项行动，建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，入库项目183个，计划总投资3.6亿元，加强巩固拓展脱贫攻坚成果项目论证和储备，实现产业扶贫向乡村产业振兴平稳过渡。全力保障巩固拓展脱贫攻坚成果项目建设资金需求，实施乡村振兴到村项目97个，计划投入各级财政专项资金12251万元，同比增长29.26%。全面推广应用农村“三变”改革“四种模式”，制定《宣州区乡村振兴产业竞争性立项实施办法》，鼓励村、社区采取合作抱团模式谋划建设乡村振兴产业项目，探索村村联动、抱团发展实践路径，投入专项资金4863万元支持抱团发展壮大的集体经济项目9个。持续推进“四带一自”、“一村一品”深化行动，坚持脱贫村与非贫困村、脱贫户与非贫困户一体考虑、协同推进，在巩固壮大特色产业扶贫区和产业扶贫示范带基础上，创新小农户与现代农业衔接机制，今年以来已有3家龙头企业同杨柳镇、新田镇11个村（社区）组建6家合资公司。截至8月底，该区203个村（社区）集体经济经营性收入6650.97万元，13个脱贫村集体经济收入均达到20万元以上，其中5个脱贫村进入全区经济强村行列，占比达38.5%。

健全长效机制“守底线”。严格落实“四个不摘”要求，印发《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，制定70项重点工作举措，确保重点任务压茬推进。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制及防止返贫动态监测和帮扶机制，先后开展2轮集中排查，覆盖所有217215户农户，发现问题610个，新识别监测对象7户。组建5521个防止返贫监测网格，形成横向到边、纵向到底的监测体系。为4696名贫困学生发放助学金311.73万元；将26418名脱贫人口全部纳入基本医疗保险，并积极提供家庭医生签约服务；开展三轮农村危房改造调查摸底，申报落实改造计划172户，竣工率100%；对脱贫户分散式供水开展水质巡检，合格率100%；截至9月底，该区脱贫人口实现就业10198人，达去年全年水平的101.50%。对全区343名脱贫户帮扶责任人和边缘易致贫户联系人进行调整，全面完成2021年帮扶措施录入工作；第八批选派帮扶干部全部到村上岗任职。聚焦“扶志扶智”激发内生动力，大力开展“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，开展“算好五笔账”、说说我村（家）新变化等活动200余场次，形成正向示范激励。

强化有效衔接“保障线”。充分整合原宣州区扶贫开发领导小组职能，统筹发挥好区委农村工作领导小组职能作用，及时重组工作机构。6月7日，宣州区乡村振兴局挂牌成立。加强基层乡村振兴队伍建设，配齐配全乡镇、村（社区）乡村振兴工作力量。坚持和完善驻村工作制度，遴选44名优秀干部派驻13个出列村、2个乡村振兴示范村及3个乡村振兴重点推进村，担任驻村第一书记和工作队员。坚持区级抓落实、乡村抓具体工作机制，严格落实党委、政府定期研究乡村振兴工作制度，切实履行三级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“一把手”责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入各乡镇街道党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，持续传导压力，强化责任担当。