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今年以来，宣城市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，以困难群众社会救助基本需求为导向，进一步推进政府购买社会救助服务工作，积极发展服务类社会救助，推行“物质+服务”的多维救助方式，进一步满足困难群众多层次多元化需求，做到困难群众救助帮扶“既有政策又有感情”，有效巩固脱贫攻坚兜底保障成果，筑牢民生底线。 一是强化保障，统筹推进政府购买服务。拓宽资金来源，督促指导县市区按照不超过中央和省下拨以及本级安排的社会救助资金总额的1%的额度，从既有的社会救助工作经费或社会救助专项资金等预算中统筹安排政府购买社会救助服务资金；同时，统筹低收入养老服务补贴等资金，对符合条件的低保对象和分散供养特困人员等开展政府购买上门服务；宁国市、绩溪县依托慈善协会专门设立了“救急难”专项基金,实现慈善资源的有效整合。搭建社会力量参与平台，通过公益创投、项目推介会等方式，引导社会组织项目化开展重点人员救助帮困服务；泾县已连续三年从县级福彩公益金中安排资金，启动公益创投活动；广德市已连续五年开展公益创投活动；宁国市邀请社工机构、公益性社团组织，召开“你帮我扶暖山城”社会救助项目推介会。加强品牌培育和督导评估，年初市民政局组织实施“情满江淮 共享小康”社会救助品牌培育及督导项目，委托第三方举办了社会救助服务品牌创建培训会，同时，制定我市社会救助服务品牌创建工作绩效评价指标，对各地工作推进情况进行绩效评估、持续督导，着力打造本地品牌亮点和服务特色。 二是多元发展，“服务类”救助提质拓面。积极推进各地购买特困人员住院护理保险，解决特困人员住院护理保障问题，提升照料护理能力和供养管理水平，当前特困人员住院护理保险已实现县市区全覆盖，累计投入资金255.77万元。通过政府购买方式，为符合条件的低保对象、分散供养特困人员等低收入老年人提供助医、助洁、助餐、助行、助购、助急等多种类上门服务，建设了服务信息化平台，并针对老人日常生活照料需求，建立从派工单、调度工单、预约、通知工单、上门服务、服务回访等一系列服务流程，就近调度服务人员，目前全市有22330名低收入老人享受补贴，其中已有1.25万人实现政府购买上门服务。此外，指导有条件的县市区针对救助对象的需求，积极通过政府购买服务开展心理抚慰、家庭服务等多样化服务，如：郎溪县以郎溪县心理学会为依托，围绕“关注老人心理健康”，对全县特困供养机构集中供养的老人和工作人员等开展多种形式生动活泼的心理健康活动；泾县实施以“悦享健康、用心相伴”为主题的养老机构心理抚慰项目等。 三是精细管理，“事务性”工作提质增效。通过政府购买服务，综合利用社会资源，优化救助程序，方便困难群众，打通民生保障“最后一公里”，使各项惠民救助政策落到实处。广德市、宁国市、泾县、绩溪县等地先后探索政府购买服务的方式，委托第三方机构对申请救助对象进行入户核查。宁国市、郎溪县委托专业的第三方机构，对正在享受和申报的特困人员开展自理能力评估，并根据评估结果动态调整护理补贴。宣州区创新方式，以需求为导向，按照“区买乡用”原则，采用劳务派遣的方式，委托人力资源公司公开招聘4名基层社会救助经办人员，充实民政工作基层力量。探索建立智慧帮扶信息平台，宁国市依托西津街道智慧治理六级平台建设，居民通过微信群主动上报或网格员信息采集等形式，将生活中出现的困难难题反馈给村（社区）办理解决，进一步完善了社会救助主动发现机制。（肖昆）
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发表于 2021-8-31 13:53:39