市民政局多举措优化社会组织登记服务

香浓

近年来，宣城市民政局主动适应行政审批制度改革新要求，突出“简政放权、规范审批、优化服务”工作理念，持续推进社会组织登记审批制度改革，优化社会组织发展环境，最大限度激发社会组织活力。

一是推进简政便民。实施社会组织统一社会信用代码制度改革，建成了社会组织的“身份证信息库”。先后取消了社会团体分支、代表机构登记和社会团体申请筹备登记等事项。稳妥推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记，取消业务主管单位审查同意批复。允许两个及以上社会组织在不影响业务活动正常开展的情况下，登记同一住所。简化验资手续，货币出资只需要提供银行进帐单和捐资承诺书，无需提交验资报告。清理规范行政审批中介服务工作，对社会组织变更法定代表人离任审计、注销清算审计事项，不再由社会组织申请人提供相关报告，改由登记管理机关委托具有资格的会计师事务所进行审计并支付费用。推行“互联网+行政审批”，社会组织向登记管理机关申请登记、备案、年检等事项，只需按照“宣城市社会组织管理信息系统”指引逐项填写，即可完成在线申请。登记过程中材料齐全、符合法定形式，并选择通过邮寄送达方式的，可以实现“一网通办”、全程网办、不见面审批。开通“宣城社会组织信息网”，推动社会组织信息网上公开和公众查询，为社会组织提供24小时全天侯技术服务。

二是优化审批流程。本着“能快则快”的原则，极大压缩内部审批用时，减少审批层级，推行“一审一核”，针对社会组织住所变更、业务范围变更、业务主管单位变更等一般登记事项，实行即时办结。对其它审批事项全部提速增效，承诺时限统一调整至2个工作日办结。按照“八个一律取消”标准，梳理精减申请材料，对社会组织登记有关申请表格内容进行整合，并优化网上办事系统功能，通过“数据代入”方式避免办事人重复多次录入。

三是延伸服务领域。主动将登记服务向事前事后双向延伸。在发起人咨询时，加强政策宣传和审批关键问题的指导。建立社会组织QQ群，上传审批资料、相关政策，不定期地开展政策解读，提供审批资料网上预审服务。针对社会组织登记中的常见问题，易错易缺的申报资料，主动寻找解决办法。如，为解决成立大会后的章程修改难问题，将受理时对章程的审核提前，确保会员大会前完成初审和意见交换；为解决签章后的申报材料内容有误的问题，将受理环节才审核的资料，提前到申请人文档填好后就可以申请初审；针对办会程序不清楚的问题，印制相应的办事指南，指导会议筹办。同时，主动加强与审批相关部门的工作对接，指导帮助社会组织办理银行开户、票据申领、印章刻制等事项。利用社会组织信息管理系统数据分析，开展社会组织登记证书到期换证提醒服务，通过电话、短信等方式，提前向有效期即将届满的社会组织负责人告知换证程序和内容，变被动服务为主动服务。（童孝静）