旌德创新载体提升脱贫质量

香浓

近年来，旌德县紧紧把握山区县特点，积极创新载体，全面提升脱贫质量，巩固脱贫成效，坚决打赢打好脱贫攻坚战。通过六年集中攻坚，累计脱贫2510户5639人，未脱贫10户36人，贫困发生率降至0.03%，2017年8个贫困村全部出列。建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2500元增加到2019年的1万余元；8个贫困村集体经济收入从2014年基本为零增加到2019年的248万元。

深入开展“抓股改、促三变”，狠抓产业扶贫。作为全国首批农村集体产权制度改革试点县，始终坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，深入推进“抓股改、促三变”改革。通过清产核资、成员界定、折股量化和成立主体，全县68个村(居)注册成立了集体股份经济合作社，126228名农民成为合作社股东，贫困人口每年获得分红收益。2019年，全县68个村(居)集体经济经营性收入总额达到2207万元，同比增长40%，其中8个贫困村集体经济经营性收入总额248万元，平均每村31万元，60个非贫困村收入总额1959万元，平均每村32.65万元。此外，引导22家经营主体成立产业扶贫联盟，采取“公司+合作社+贫困户”的模式，带动8个贫困村所有贫困户。

率先探索林长制改革，狠抓生态扶贫。结合全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，以林长制改革为重要抓手，实施“林农增收五法”，让贫困人口共享生态红利。一是发展林地入股，26万亩林地入股35个林业专业合作社，带动145户贫困户，年收益7万元。二是发展林下经济44.6万亩，黄精、白芨等林下中药材种植面积4.2万亩，带动209户贫困户，年收益20余万元。三是聘请180名建档立卡贫困人口担任生态护林员，人年均增收7400元。该县每年还通过生态公益林补助44户贫困户1.7万元，森林长廊补助52户贫困户5.3万元。

积极推行“党建+三治”，狠抓法治扶贫。以“党建+三治融合”为抓手，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，从思想源头“拔穷根、摘穷帽”。健全扶贫依法决策机制，推行贫困村“一村一法律顾问”，设立精准扶贫法律援助“绿色通道”。弘扬“旌善崇德”的德文化、孝文化，针对农村独居老人因子女不履行赡养义务而成为贫困户的问题，综合运用法律、经济、道德、规约等手段，督促子女感恩尽孝；针对子女住新房、父母住危房的问题，县政法机关联合印发通告，敦促子女限期将父母接入新房共同生活。打造乡风文明“一村一品”，引导群众祛除陈腐思想，改掉陋风旧俗。(汪红潮)