国家文物局解读《关于加强文物保护利用改革的若干意见》

香浓

　本报北京10月9日电  （史一棋、白春阳）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。9日上午，国家文物局召开新闻发布会，国家文物局党组书记、局长刘玉珠，国家文物局党组副书记、副局长顾玉才出席并为公众解读这份重要文件。

　　刘玉珠表示，我国的文物规模和博物馆总量位居世界前列，是名副其实的文物资源大国。《意见》是全面加强新时代文物保护利用改革的纲领性文件，是指导新时代文物保护利用改革的重要遵循，是切实做好新时代文物工作的总抓手。《意见》的核心是聚焦文物工作的重点难点和改革发展问题，加强顶层设计、制度创新和精准管理，在保护中发展，在发展中保护，推动文物工作更好服务经济社会发展大局，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断推进文物治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。

　　为贯彻落实新时代文物保护利用改革要求，《意见》共制定16项主要任务，包括构建中华文明标识体系、创新文物价值传播推广体系、完善革命文物保护传承体系、开展国家文物督察试点、大力推进文物合理利用等。对此，刘玉珠指出，文物保护利用改革可以概括为突出“四个重点”，强化“四项支撑”。

　　突出“四个重点”包括：坚持创造性转化、创新性发展，创新文物价值的挖掘阐释和认知传播方式，在构建中华文明标识体系、革命精神谱系和文物价值传播体系方面取得新进展；健全文物保护机制，坚守文物安全底线，在文物资源资产管理、土地储备考古前置、国家文物保护利用示范区建设、国家文物督察制度等方面实现突破；坚持文物保护利用并重，大力推进文物合理利用，推动文物工作融入现代社会、融入生产生活，在激发博物馆活力、鼓励社会参与、促进文物市场活跃有序发展、引导民间收藏文物保护利用等方面大胆探索、开辟新路；深化“一带一路”文物交流合作，在援外文物保护工程、联合考古项目和文物外展上打造中国品牌、形成中国方案，增强中华文化国际影响力。

　　强化“四项支撑”包括：加强科技支撑，创新人才机制，加强队伍建设，完善投入机制，不断夯实文物保护利用改革的保障机制，不断推进文物治理体系和治理能力现代化。

　　作为16项主要任务之一，大力推进文物合理利用备受关注。对此，顾玉才表示，近年来，文物部门围绕更好让文物活起来，在博物馆免费开放和青少年教育、国家考古遗址公园建设、文博创意产品开发、中外人文交流等方面下了很大功夫，开展了不少创新实践，也积累了一些可复制可推广的成功经验。下一步，国家文物局将在实施中华文物全媒体传播计划、落实落细社会参与的相关改革举措和配套政策、着力推进革命文物保护利用工程、着力增强中华文化国际影响力上加大力度、做好工作。

　　《 人民日报 》（ 2018年10月10日 09 版）