绩溪：深化执法规范建设打造“透明”城管

香浓

“你们文明执法，处罚有理有据，我服！”日前，涉嫌随意倾倒建筑垃圾的方某面对绩溪县城管执法人员，心悦诚服地接受了处罚。近年来，该县城管执法局以“强基础、转作风、树形象”专项行动为载体，全面落实“721”城管工作新理念，深化执法规范建设，打造了“透明”城管。

队伍素质透明。该局广泛开展“牢记使命我为人民管好城市”庄严承诺活动，采取柔性管理执法，全面落实“7分服务、2分管理、1分执法”的城管工作新理念。创办《城市管理执法工作电子简报》，开辟“学习园地”，不间断强化学习《城市管理执法行为规范》以及各类城市管理法律法规。以“办案交流”等形式，邀请县法制办、县法院及县司法局组织开展法制专项培训，持续增强执法人员分析、处理问题的能力，真正做到精于执法、专于执法，为打造“透明”城管奠定了基础。

执法规范透明。自开展“强转树”专项行动以来，该县城管执法局始终把作风纪律和规范执法作为一项重要制度，坚持常抓不懈，执法人员必须按照一亮证、二指违、三规劝、四告知、五处罚“五程序”开展执法办案，坚决杜绝鲁莽、粗暴管理相对人的执法方式，坚持文明执法、按程序执法。独立行使执法办案检查权、调查权、审核权、审批权、处罚权，通过“五权分离”，实现权力互相监督，改变随意执法现象。同时，实行一案一登记、一案一评定，全过程记录每位执法人员的执法过程，及时发现并纠正执法不严、办案不公、监督不力等问题，从源头上规范执法行为，确保公正执法。

据统计，近3年来，该局共实施241件行政处罚案件，无一件行政复议和行政诉讼，实现了执法办案零差错、零投诉、零复议。（周明助）