宁国市“四式四注重”规范村务公开工作

香浓

近年来，宁国市以“四式四注重”规范村务公开民主管理工作，不断推进农村基层民主政治建设，提升村务公开民主管理工作制度化水平。
　　公开内容“菜单式”，注重简洁明了。制订《宁国市村务公开目录》，进一步规范和明确全市村务公开内容，包括政务公开事项、财务公开事项和村级事务公开事项三个方面，各乡镇（街道）和村可结合本地实际再细化村务公开内容。全面推进“菜单式”公开，要求对所有的收入、支出项目逐笔据实公开，不得设“其它”项目，不得以财务报表代替财务收支明细项目，真正让群众看得懂，看得明白。
　　公开时间“层级式”，注重轻重缓急。按照应公开事项的重要性和紧急性程度确定不同的公开时间，明确每季度首月15日前，涉及集体经济组织及其成员利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务往来较多的村，财务收支情况按月公开。另外，固定性工作长期公开，单项工作一次性公开，临时性工作随时公开。
　　公开程序“分步式”，注重依法公开。按照“四步公开法”，即：村民委员会依照相关法规提出公开方案，村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善，提交村“两委”联席会议讨论确定，村民委员会通过村务公开栏等形式公布。财务公开内容须经乡镇（街道）农经部门和村务监督委员会审核，经村报账员、村务监督委员会负责人和村集体经济组织负责人签字并加盖村务监督委员会印章后公开。
　　公开载体“多样式”，注重实际效果。坚持实际、实用、实效的原则，规范和创新村务公开形式。以村为单位，在便于群众查看的位置设立固定、防雨、面积不小于8平方米村务公开栏，同时设立意见箱。对于公共政策及部分政务公开事项，充分利用乡镇（街道）政务服务平台，实现乡、村联动；对于财务及一般性村级事务，在村务公开栏公开的同时，以“简报”、“明白纸”的形式向村民小组延伸；对于涉及个别村民小组村民利益的事项，如“一事一议”等，实行组务公开。利用数字电视、广播、网络、微信群等现代信息技术形式进行村务公开，提倡利用乡镇（街道）网络平台、村务公开页面，推行村务公开网络化，方便农民群众和有关部门及时、有效、长久地进行查询和监督，实现从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。（童炳华）