宣州区：推进“四化一社”工作夯实社会救助基础

香浓

近年来，我区聚焦年度重点任务，扎实推进“四化一社”工作（即规范化、电子化、多元化、集成化，互助社），夯实社会救助基础。

推进社会救助档案规范化、电子化。公布“一次申请、分类审核认定”流程，启用统一样式“一次申请、分类审核认定”文书，规范各类救助对象审核确认档案。全面完善纸质档案，对纸质档案进行集中整理，各乡镇（街道）均做到一乡镇（街道）一室、一村（居）一柜、一户一档。规范录入电子档案，对2021年以来的救助档案实行电子化管理，做到资料齐全、内容准确、数据可查。

推进社会救助“物质+服务”多元化。2021年，在西林街道进行试点创新，将社会救助服务内容延展到为救助对象提供社会融入服务、心理疏导、资源链接等；2022年，引入春晖社会工作服务中心专业社工团队，开展“解忧暖心、关爱同行”社会救助服务品牌创建。创新成立社会救助联合服务中心平台，协同各方力量，整合各类资源，开展分层分类社会救助工作。截至目前，共提供救助政策咨询862人次、转介服务50次、受理服务类救助申请87次，个案帮扶35人次，联动实施帮扶375人次。

推进社会救助综合帮扶改革集成化。加强部门间信息共享，分类开展专项救助，满足困难群众多层次帮扶需求，民政、人社、农业农村等部门互相推送信息53.83万人次。建立社会救助部门联席会议制度，定期召开全区社会救助工作部门联席会议，编制《宣州区低收入人口救助帮扶服务手册》，实现各项惠民政策“一本通”。充分发挥社会救助部门联席会议作用，将分散在民政、教育、人社、住建、卫健、应急管理、医疗保障等部门的救助政策以及社会力量参与的其他社会救助资源等进行梳理整合，实现科学集成、全面覆盖，“九有”低收入人口多元化集成帮扶体系逐步形成。统一申办流程。在乡镇为民服务中心设置低收入人口综合受理窗口，实行“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核确认、分类实施救助”，困难群众一次申请后，民政、人社、住建等窗口协同办理。

推进村（社区）“救急难”互助社全覆盖。印发《关于进一步做好村（社区）救急难互助社建设的工作方案》，对资金筹集、议事运作、激励表彰等进行规定，区财政投入、慈善捐赠、镇村筹集各1万元，全区201个村（社区）共筹集资金603万元。完善互助社运作机制，引导各村（社区）将备案式互助社转为登记式互助社；建立公开表彰机制，通过对捐赠人送喜报、发通报、公布捐赠明细表的方式，营造浓厚社会氛围。引导集体经济较好的村（社区）为互助社提供资金支持，鼓励辖区企业、爱心人士等开展爱心捐赠；与北京水滴公司签订帮扶协议，持续提升互助社造血功能。