宣城电信深化“两责协同”机制 破解基层监督难题

香浓

来源：人民邮电报 作者：高伟明 付杨

今年以来，安徽宣城电信为破解基层监督工作难题，在深化“两责协同”上进行有益探索，完善了监督体系的“最后一公里”，较好地防范了经营发展风险，为企业持续健康运营发挥了积极作用。

构建“纵向三级到底、横向三位一体”的基层监督体系和监督机制。宣城电信先后制定“两责协同”工作推进方案、基层监督实施方案等，建立健全纪委委员联系基层和课题调研制度，确立了“知责明责、履责督责、考责问责”总体要求。在面向基层监督工作推进过程中，突出基层特点，推动监督力量下沉，逐步形成了组织层面从市分公司党委到县分公司党总支和各支部的“纵向三级到底”基层监督体系，以及岗位层面党支部书记、所属部门负责人和纪检委员各司其职、协同配合的“横向三位一体”监督机制。

突出主责，推进基层监督在党支部有效开展。宣城电信发挥党支部在基层监督中承上启下的关键作用，党支部履行监督主体责任，将基层监督的推进落实情况作为每月支委会的研究重点，统筹谋划党支部各项监督任务。支部所属部门做好任务承接，开展部门内部的业务监督和专业条线的监督，将重点人、重点事、重点环节的监督常态化，定期向党支部报告监督结果。党支部书记作为履行监督的第一责任人，做好各项工作的统筹，纪检委员履行监督专责，部门负责人对推进基层监督负有直接责任。

坚持问题导向，实行基层监督任务清单工作法。有效的基层监督要深度融入生产经营中，必须解决“为什么干”和“怎么干”的问题。解决“为什么干”的问题，做到基层监督与部门风险防控全面融合，避免监督和基层工作“两张皮”现象最为关键，让基层管理者“愿意干”。回答“怎么干”的问题，做到从两个方面入手：通过党支部主动申报“领题”，支委会自行研究，让监督任务清单化、显性化，执行更加简洁高效；通过党委、纪委进行“点题”，对重点工作、关键事项统一布置，让监督工作服务企业中心工作不偏离。