旌德县实施健康扶贫分级诊疗构建全民健康保障网

香浓

今年来，旌德县以建立“医共体＋医联体＋健康网”为框架，以运用“互联网＋”和人工智能为手段，围绕提升县域医疗卫生服务能力，多措并举，建立健全健康扶贫分级诊疗制度，着力补齐“短板”，让群众就近享受优质医疗服务，努力构建全民健康保障网，积极推进健康旌德建设。

精心谋划健康扶贫。将健康扶贫分级诊疗制度作为全县打赢脱贫攻坚战的重点任务，纳入全县深化和推进脱贫攻坚工作总体部署，纳入深化医药卫生体制改革重要内容。通过组建医共体，建立医联体，构建远程医疗协作网，完善诊疗服务秩序，推进家庭医生签约服务，努力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，提高县域医疗资源配置和使用效率，加快实现“90%的住院病人不出县”的医改目标。

精心制定实施意见。起草《关于建立旌德县健康扶贫分级诊疗制度的实施意见》时，召集相关部门进行座谈，征求意见。专门邀请省卫生计生委基层卫生处负责人进行专题指导，经县委深改会、县政府常务会和县委常委会进行专题讨论，明确实施意见的总体要求、目标任务、工作内容和保障措施，通过建立健全健康扶贫分级诊疗制度，努力实现贫困人口“小病不出村、大病不出县”的目标。

领导重视高位推动。专门召开高规格的全县健康扶贫分级诊疗工作推进会。成立由县政府县长为组长，分管县长为副组长，县发改、卫计、人社、编办、财政、物价等部门主要负责人为成员的工作领导小组，对健康扶贫分级诊疗工作进行调研指导、考核评估。县委、县政府领导高度重视健康扶贫分级诊疗，多次参与健康扶贫分级诊疗调研座谈。

精心组织扎实推进。充分发挥县级医院的城乡纽带和县域医疗龙头作用，县医院在全省率先建立市县两级人民医院紧密型医联体的同时，相继与省立医院、省儿童医院等7家三甲医院建立医联体，在县医院建立健康服务网络中心，向上与解放军301医院、中日友好医院、以及省市医联体相关医院建立远程医疗服务网络，向下与基层医疗机构建立双向转诊系统、县乡远程会诊系统。以县医院为牵头单位与县内各医疗机构组建医共体，并通过逐步深化合作，最终形成紧密型县域医疗服务共同体。开展智慧医疗试点探索，提供面向贫困人口的医疗诊治、社区卫生服务、健康管理、基于大数据分析和医疗管理和健康保障增值服务等，努力打造以“县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡一体化管理体制，着力构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。